《決定》提出的堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求是:“必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強‘四個意識’,堅定‘四個自信’,做到‘兩個維護’,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創(chuàng)新,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。”對此,可以從以下4個方面來加深理解。
第一,必須堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。中國特色社會主義制度和國家治理體系是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下逐步形成和發(fā)展起來的,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也仍然需要繼續(xù)在這些科學(xué)理論指導(dǎo)下進行。特別是從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的行動指南,必須不斷學(xué)深悟透做實。
第二,必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、長治久安的根本保證,也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。國家制度和國家治理體系攸關(guān)中國特色社會主義事業(yè)全局,這方面的所有工作都必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下才能順利進行、有效完成。特別是國家制度和國家治理體系的頂層設(shè)計,其權(quán)力必須集中于黨中央。各地區(qū)各部門需要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺對標(biāo)對表黨中央決策部署,堅決做到令行禁止。需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,支持各方面依法依規(guī)依章程開展工作,擴大人民有序政治參與,充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性。
第三,必須堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動我國持續(xù)快速發(fā)展的根本動力,是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來,黨中央以更大決心和力度持續(xù)推進全面深化改革、推進各方面創(chuàng)新,取得顯著成就,有力推動了中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè),必須繼續(xù)堅持解放思想、實事求是,堅持改革創(chuàng)新,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類制度文明有益成果,努力在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上取得更加明顯的成效。
第四,必須堅持正確路徑和方法,在堅持和鞏固中完善和發(fā)展?!稕Q定》提出的“著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”,就是要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,既堅定制度自信,不斷堅持和鞏固中國特色社會主義制度,充分發(fā)揮其優(yōu)越性,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能;又堅持問題導(dǎo)向,適應(yīng)實踐發(fā)展要求,抓緊制定適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系?!稕Q定》強調(diào)的“加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”,就是要著眼標(biāo)本兼治,注重加強系統(tǒng)性、綜合性、源頭性治理,全面推進依法治國,著力強化國家治理中的薄弱領(lǐng)域和環(huán)節(jié),推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。